「一九七二架构」的松动解体与北京的对策|四川大学生联盟论文网|毕业论文,论文网,论文格式,免费论文,法律论文,论文致谢,报告,消息,八荣八耻论文

一、引言

    八十年代初，北京正式制定「和平统一、一国两制」的对台政策基调，并积极推动两岸经贸和民间互动，其后台湾也逐步放宽对大陆的探亲、旅游、投资等，两岸经贸关系因此而出现蓬勃的发展，影响所及，两岸过去数十年的政治和军事对抗似乎也在北京「和平统一」的口号下有转趋缓和之势。然而，进入九十年代，事实证明两岸的政治纷歧不仅并没有因两地的经贸汇合而缩窄，反而进一步扩大。最明显的发展是一九九五年六月台湾总统李登辉获准访美，被北京判断为台北分裂祖国踏出的重要一步，并响应以连串的「文攻武吓」行动，使台海出现二十多年来罕见的军事对抗危机。尽管有关危机因美国派出尼米兹号和独立号两组航空武舰群至台湾海峡附近进行「监控」而终于暂时消散，但迄今年七月台北提出「特殊的国与国关系」定位两岸关系后，北京再次对台作出新一波「文攻武吓」行动以为还击，使得刚从九五／九六年台海危机走出来不久、渐次趋于和缓的两岸关系，又实时处于异常紧张对抗的僵局之中。有论者甚至认为，经过九五／九六年台海危机和「特殊两国论」的冲击之后，北京已越来越认定台北在分裂祖国的道路上越走越远，故此已决心调整其对台政策，特别是从过去对「和平统一」的强调，转移至「以武防独」、甚至是「以武促统」的方向倾斜。

    究竟北京是否真的正在调整其对台政策呢？若然是，甚么原因促使其对台政策的调整？调整的方向为何？本文旨在尝试回答上述的一些问题。然而，要回答上述问题，我们也许应先对北京为何坚持两岸统一的立场有一个基本的了解。　

    二、北京对统一台湾的三个考虑

    从两岸半个世纪的持续对峙中，较少人争论的一个共识是，北京对统一台湾的立场相当认真、相当执着，较多争议、也时有转变的，应只是其统一台湾的手段（策略）而已。究竟甚么原因使得北京对统一台湾有强烈的执着呢？答案离不开下面三个：

    （一）民族主义。这也是北京一贯强调的观点。其主要内涵是中国近代经历了世界列强侵凌的苦难，而台湾也是因中日甲午战争清政府战败而丢失的，两岸四九年以后的持续分裂，很大程度上也受制于国际强权特别是美国因素，故此重建大一统的中国，包括推动香港、澳门的回归和两岸的统一，便成为民族复兴、民族自强的基本的前提与信念。这样的信念，不仅深刻地影响着中国共产党历任领导人如毛泽东、邓小平和江泽民，也同时深刻影响到败退到台湾的国民党领导人如蒋介石父子。这正是八十年代末以前两岸之争主要集中于中国代表权之争而非两岸主权冲突／分割之争的根本原因。尤须注意的是，在改革开放之后，由于共产主义意识形态受到新兴的市场经济的严重腐蚀而快速殁落，以大一统的光荣和民族的复兴为号召的中国民族主义，轻易地取代了共产主义的意识形态在中国民间的支配地位，成为中国共产党团结人民的重要手段，从而进一步加强了民族主义在北京对台政策上的影响。

    （二）政权稳定。大一统中国民族主义的认定虽一方面提供了中国领导人在后共产主义时代团结人民的重要手段，但另一方面也限制了他们调整对台政策的空间。如果大一统中国如中国领导人所宣传一样，是全体中国人民必须达成的民族神圣任务，任何中国领导人若然轻率地放弃统一台湾的目标，必然会受到人民的批评或政敌的攻击，其领导中国的合法性也会因此而受到动摇。中国国家主席江泽民便不只一次说过，只要他坐在国家最高领导人位子上一天，就绝不容许国家分裂；别的人坐在这位子上，也是一样。

    （三）国家安全。这里所指的国家安全包含两方面，一是台湾独立对中国维系国家疆土完整的冲击，另一是台湾对中国地缘政治经济的重要性。首先，众所周知，中国西北及西南部均存有不同程度的少数民族民族主义运动问题，对中国维持对这些地区的领土主权的宣称一直构成威胁。从北京领导人的角度看，如果中国容许台湾独立，势必削弱其对这些少数民族地区拥有主权的理据，甚至对这些少数民族的民族主义运动，产生正面的示范和刺激作用。其次，就地理位置而言，台湾扼中国东南门户之要冲，对中国有异常重要的战略重要性，这正是过去数百年来列强环视争夺台湾的主要原因。在利益争斗仍然支配国际关系发展的大环境下，纵使中国领导人能摆脱民族主义情感和政权稳定因素的影响，考虑到台湾的现实战略重要性，相信在现阶段亦极难从容让台湾迈向独立，因为从消极的角度看，独立后的台湾或与中国为敌，或落入列强（如美日）控制之中，中国东南部的安全便会受到极大的威胁。再者，从积极的态度出发，随着中国大陆在改革开放下综合国力的持续上升，中国领导人的大国意识越来越强，对中国未来的发展也相应展现出更积极的雄图规划，这益加强了其统一台湾的自信。与此同时，台湾既扼中国东南门户的要冲，也是中国朝向亚太地区发展的重要枢纽，就地缘经济的角度而言，中国欲将之纳入其控制之下，自乃合乎中国国家利益的顺理成章之事。正是出于同样的国家利益逻辑，中国对蕴藏丰富海洋资源和石油资源的南沙群岛、钓鱼台群岛，也一贯坚持拥有主权，绝不放弃。对这些主权地位相对模糊的荒岛中国尚且采取如此坚定的立场，对地位相对明确的台湾（国际社会对「台湾是中国的一部份」并没有太多的质疑），便更难期望中国随便有所松动了。

    上述三方原因究竟哪一个在北京坚持统一台湾的立场上发挥较重要的影响并不容易也未必能够分判清楚，而且当中也存在着时移势易的变量，但我们大抵还是可以这样说，这三方原因的并合互动，使得北京领导人认定，尽管和平统一台湾任务艰巨，但让台湾和平分裂更势难接受，而在后者的思维限定下，当他们感到和平统一的政策无以为继时，武力便可能成为无法回避的考虑手段了。这是探讨北京对台政策的可能转变时必须注意的。　

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